Ustawa ta, mająca na celu przeniesienie nadzoru nad cyfrowymi aktywami z Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) na Komisję ds. Handlu Towarami Terminowymi (CFTC), zyskała poparcie obu partii. Jednak rosnące zaangażowanie byłego prezydenta Donalda Trumpa w sektor krypto, w tym jego przedsięwzięcia biznesowe, wywołuje obawy o konflikty interesów, co komplikuje proces legislacyjny i budzi kontrowersje wśród Demokratów.
Szczegóły Ustawy CLARITY
Ustawa CLARITY ma na celu zapewnienie jasności regulacyjnej dla branży kryptowalut, która od dawna krytykuje niejednoznaczne podejście SEC. Kluczowe elementy ustawy obejmują:
-
Klasyfikacja aktywów cyfrowych: Większość kryptowalut, takich jak Ethereum, Solana, Cardano czy XRP, zostałaby uznana za "aktywa cyfrowe" (digital commodities), podlegające regulacjom CFTC, a nie SEC, co uprościłoby ich handel i rozwój.
-
Wyłączenia: Aktywa spełniające definicję papierów wartościowych lub ich pochodnych pozostaną pod jurysdykcją SEC.
-
Dojrzałe systemy blockchainowe: Ustawa definiuje "dojrzały system blockchainowy" jako otwartoźródłowy, zautomatyzowany i niekontrolowany przez jedną jednostkę (np. brak posiadania ponad 20% aktywów przez jedną encję). Aktywa na takich systemach mogłyby korzystać z mniej rygorystycznych regulacji po wieloletnim procesie certyfikacji.
Według Decrypt, ustawa ma na celu zakończenie nadzoru SEC nad branżą krypto, co jest postrzegane jako krok w kierunku większej wolności dla innowacji cyfrowych. Jednak niektórzy eksperci wyrażają obawy co do potencjalnych skutków dla tradycyjnych rynków finansowych oraz niejasnych korzyści płynących z rejestracji dojrzałych systemów blockchainowych.
Poparcie bipartystyczne i kolejne kroki
Ustawa zyskała poparcie trzech demokratycznych współautorów: przedstawicieli Angie Craig (D-MN), Ritchie Torres (D-NY) i Don Davis (D-NC), co wskazuje na potencjalną zgodę ponadpartyjną. Zgodnie z Decrypt, ustawa zostanie poddana dalszej analizie podczas posiedzenia Komisji ds. Usług Finansowych Izby Reprezentantów 10 czerwca 2025 roku. To posiedzenie będzie kluczowe dla określenia, czy ustawa przejdzie do dalszych etapów legislacyjnych, czy też napotka opór.
Powiązania Trumpa z kryptowalutami
Zaangażowanie Donalda Trumpa w sektor krypto stało się centralnym punktem debaty. Trump i jego rodzina, w tym synowie, uruchomili przedsięwzięcia takie jak stabilcoin powiązany z dolarem amerykańskim, wydany przez ich firmę World Liberty Financial, oraz memcoin o nazwie $Trump, wprowadzony w styczniu 2025 roku. Jak podaje POLITICO, te działania wzbudziły obawy Demokratów, w tym senator Elizabeth Warren (D-MA) i senatora Jeffa Merkleya (D-OR), którzy określili je jako "formę korupcji" i potencjalny konflikt interesów. Szczególną uwagę zwróciła inwestycja firmy z Abu Zabi w wysokości 2 miliardów dolarów w stabilcoin Trumpa, co skłoniło Demokratów do żądania śledztwa i propozycji zakazu dla urzędników publicznych w handlu kryptowalutami.
Wpływ na proces legislacyjny
Kontrowersje wokół powiązań Trumpa z kryptowalutami skomplikowały debatę nad ustawą CLARITY. Demokraci, tacy jak przedstawicielka Maxine Waters, wyrazili sprzeciw wobec przyspieszania legislacji krypto, co doprowadziło do odwołania niektórych posiedzeń, jak donosi Reuters. Niektórzy Demokraci grożą wycofaniem poparcia, jeśli nie zostaną wprowadzone środki zapobiegające konfliktom interesów. Na przykład senator Chris Murphy zaproponował zapisy zakazujące prezydentowi wydawania tokenów krypto, jak podaje POLITICO. Te napięcia podkreślają wyzwanie pogodzenia innowacji w sektorze krypto z potrzebą zapewnienia uczciwości regulacyjnej.
Kontekst rynkowy
Rynek kryptowalut znajduje się w fazie konsolidacji, z Bitcoinem notowanym na poziomie około 105 000–106 000 USD i całkowitą kapitalizacją rynkową wynoszącą 3,45 biliona USD, co oznacza spadek o 2,8% w ciągu ostatnich 24 godzin, według Forbes. Debata nad ustawą CLARITY zbiega się z innymi wydarzeniami, takimi jak akceptacja ETF-ów Bitcoin przez JPMorgan jako zabezpieczenie kredytów, a także z innymi działaniami instytucjonalnymi, takimi jak zakup Bitcoina za 1,5 miliarda USD przez Reitar Logtech oraz silne zainteresowanie nadchodzącym IPO firmy Circle. Te rozwinięcia wskazują na dojrzewanie rynku kryptowalut, z rosnącym udziałem i akceptacją ze strony instytucji. Ruch JPMorgana w kierunku integracji ETF-ów Bitcoin do swoich kryteriów kredytowych dodatkowo podkreśla rosnącą pewność wobec aktywów cyfrowych wśród tradycyjnych instytucji finansowych, jak zauważa CryptoSlate.
Debata nad Ustawą CLARITY ukazuje złożoną interakcję między technologią, finansami i polityką. Proponowana zmiana regulacji z SEC na CFTC mogłaby zapewnić branży krypto potrzebną jasność i wolność, ale powiązania Trumpa z sektorem krypto wprowadzają znaczące przeszkody. Demokraci, zaniepokojeni potencjalnymi konfliktami interesów, domagają się ściślejszego nadzoru, co może opóźnić lub zmienić kształt ustawy. Nadchodzące posiedzenie komisji 10 czerwca 2025 roku będzie kluczowe dla określenia przyszłości regulacji kryptowalut w USA. W miarę jak rynek krypto dojrzewa, wynik tej debaty może ustalić precedens dla tego, jak Stany Zjednoczone będą podchodzić do regulacji aktywów cyfrowych w nadchodzących latach.
